1. הגדרות

המונחים בתקנון זה יפורשו בהתאם להקשרם הענייני, למעט המונחים המופיעים בתקנון זה להלן, שיפורשו בהתאם למשמעות שלצידם.

“האוניברסיטה” – אוניברסיטת חיפה

בע”ד )בעל/ת דין”( – מתלונן/ת, תובע/ת, נילון/ה, נאשם/ת. “רקטור/ית” – רקטור/ית האוניברסיטה, ממלא/ת או מקום לרקטור/ית. “דיקנ/ית” – דיקנ/ית הפקולטה באוניברסיטה, ממלא/ת מקום לדיקן/ית.

“המזכיר/ה האקדמי/ת” – המזכיר/ה האקדמי/ת של האוניברסיטה, לרבות סגנו/יתו. “משפטן/ית” – בעל/ת השכלה משפטית אקדמית.

“מתלונן/ת” – מי שהגיש/ה את התלונה.

“נשיא/ה” – נשיא/ת האוניברסיטה, ממלא/ת מקום לנשיא/ה.

“עובד/ת” או “עובד/ת באקדמיה” באשר לתחולת תקנון זה כמפורט להלן:

(1) מי שיש לו/ה מינוי באוניברסיטה, במשרה מלאה או חלקית, באחד מן המסלולים האקדמיים הבאים, על כל דרגותיהם, לרבות מי שפרש/ה לגמלאות וממשיך/ה לעבוד באוניברסיטה:

)א( המסלול האקדמי הרגיל; )ב( המסלול הנלווה;

)ג( המסלול האקדמי לרופאים /ות;

)ד( עמיתי/ות מחקר וחוקרים/ות נלוים/ות; )ה( מורים/ות מן החוץ/עמיתי /ות הוראה;

)ו( מרצים/ות אורחים/ות ופרופסורים/ות נספחים/ות;

)ז( חברי/ות סגל במעמד מיוחד;

)ח( כל עובד/ת במסלול אחר, אף אם אינו/ה אקדמי, העוסק/ת בהוראה, הדרכה, הנחייה, תרגול או מחקר כפי שייקבע באוניברסיטה מדי פעם בפעם דינו/ה כעובד/ת באקדמיה לצורך הוראות תקנון זה בלבד.

(2) מי שהיה לו/ה מינוי, כאמור בסעיף קטן (1) לעיל, ואשר פרש/ה לגמלאות או שעבודתו/ה באוניברסיטה

נפסקה מכל סיבה שהיא, ככל שמדובר בעבירה שעברו במהלך העבודה  באוניברסיטה.

“יו”ר התביעה” – חבר /ת סגל שייבחרו על ידי הסנאט בהמלצת הרקטור/ית, בדרגת פרופ’ מן המניין.

“תובע/ת” – חבר/ת הרכב התביעה שמונו על ידי  יו”ר התביעה לטפל במקרה.

“תלונה” – סיפור המעשה של המתלוננ/ת לפיו עובד/ת באקדמיה ביצע/ה עבירת משמעת. “מותב” – הרכב השופטים/ות בדין המשמעתי.

“יו”ר המותב” – חבר/ת סגל אקדמי עם קביעות, שמינה/תה ראש/ת בית-הדין מבין חברי/ות המותב. “נציג/ת ציבור” – שמינה/תה נשיא/ת האוניברסיטה.

“פסק דין סופי” – פסק דין לאחר שחלף המועד לערער עליו.

“טוענ/ת” – חבר/ת סגל בכיר/ה מאוניברסיטת חיפה.

“מגשר/ת” – חבר/ת סגל אקדמי או מגשר/ת מוסמכים/ות )במקרים המתאימים( שמונו על ידי יו”ר התביעה בהסכמת שני הצדדים.

.2 הגבלת תחולה:

הליכי הבירור והשיפוט האמורים בתקנון זה:

.2.1 לא יפגעו בעקרון החופש האקדמי.

.2.2 לא יפגעו בזכות של חבר/ת הסגל האקדמי למתוח ביקורת על מוסדות האוניברסיטה, עובדיה/ותיה וממלאי/ות תפקידים בה.

.2.3 לא יחולו על סכסוכי עבודה שבין הארגונים היציגים של הסגל האקדמי לבין מוסדות האוניברסיטה.

     .2.4 למען הסר ספק, אין זיקה בין מסמך זה לבין הקוד האתי של אוניברסיטת חיפה. כלומר, סעיפי הקוד אינם עילה לתביעה בגין עבירת משמעת.

2.5. בתקנון זה האמור בלשון זכר אף לשון נקבה במשמעו, וכן להיפך. בתקנון זה האמור בלשון יחיד אף לשון רבים במשמעו, וכן להיפך.

 .3 חובות העובד/ת באקדמיה:

.3.1 על העובדים/ות באקדמיה למלא את תפקידי ההוראה, המחקר והמינהל שלשמם נתמנו או נבחרו, כגון:

.3.1.1 להשתתף בהוראה במספר השעות השבועיות שנקבעו בהתאם לצרכי ההוראה, ולפי מספר שבועות- הלימוד שנקבעו בלוח-השנה האקדמית. יש להשתתף בהרצאות, תרגילים, סמינרים, מעבדות, הדרכה קלינית, וכל צורה אחרת של הוראה והדרכה במקצוע. במקרה שאין העובד/ת מורה באופן עצמאי, יש למלא את תפקידי העזרה בהוראה בהתאם להוראות המורים/ות הממונים/ות עליו/ה.

.3.1.2 להדריך את התלמידים/ות )כולל: תלמידי/ות המחקר( ולהושיט כל עזרה לשם התקדמות בלימודים או במחקר. יש לדאוג שיקבלו ההכשרה המקצועית והמדעית הטובה ביותר שניתן לתת.

.3.1.3 להכין שאלונים, לתקן עבודות בכתב, להקפיד על נוכחות בהתאם לצורך בזמן הבחינות בכתב ובבחינות בעל-פה, ויש לדאוג להערכת עבודות-גמר ועבודות דוקטורט מתוך שיתוף פעולה מלא עם חוג הלימודים.

.3.1.4 להשתתף בעבודת החוג או היחידה בקביעת תכניות הלימוד וכל פעולה משותפת אחרת. יש להשתתף בקביעות בעבודת הגופים המשוייכים למשרה האקדמית, כגון: מועצת הפקולטה או הסנאט, ובוועדות שנתמנו על-ידי גופים אלה או גופים אחרים ולמלא את התפקידים שנתמנו להם באוניברסיטה.

.3.1.5 על העובד/ת באקדמיה במינוי של ראש/ת חוג או יחידה, למלא את תפקידי ההנהלה בנאמנות, לקדם את התפתחות היחידה או החוג, ולדאוג לטובת העובדים/ות הכפופים/ות למשרה, להושיט עזרה והדרכה במחקר ובכל פעולות אקדמיות אחרות.

.3.1.6 לעסוק במחקר לפי מיטב היכולת.

להתנהג אישית ומקצועית בצורה הולמת על-פי כללי ההתנהגות המקובלים במוסדות אקדמיים ביחס למוסדות האוניברסיטה, לחברים/ות לעבודה, לתלמידים/ות, לתקנוני האוניברסיטה ולרכושה.

.3.2 להיות זמינים/ות במשך ארבעה ימים בשבוע לפחות לפעילות בין כתלי האוניברסיטה; וזאת מבלי לפגוע בצרכי העבודה המדעית המתנהלת גם מחוץ לכתליי האוניברסיטה. על מי שמועסקים/ות במשרה שאינה מלאה מלאה להיות זמינים/ות בהתאם להיקף המשרה ו/או לדרישות הנגזרות מכתב המינוי.

.3.3 הפרת חובה לפי תקנון זה ו/או לפי כל דין עלולה להביא לתביעה בפני המוסדות הממונים על משמעת אקדמית, בה ניתן יהיה לפסוק עונשים בהתאם לתקנון זה.

.4 עבירות משמעת:

.4.1 עובד/ת באקדמיה העושה אחת מאלה עובר/ת עבירת משמעת:

אי מילוי תפקידי הוראה, הדרכה, מחקר ומינהל ללא סיבה מוצדקת, או התרשלות במילויים. ניצול לרעה לרעה את המעמד האקדמי במילוי תפקידי הוראה, הדרכה, מחקר ומינהל.

פעולה בחוסר הגינות, או בתרמית, בעבודה המדעית, פרסומה ובציון שמות מחבריה ומחברותיה. פעולה בניגוד לכללים המקובלים לגבי עבודה מדעית או פרסומה.

.4.1.1

.4.1.2

.4.1.3

.4.1.4

.4.1.5 פעולה על יסוד שיקולים זרים, או תוך המצאות במצב של ניגוד עניינים, במילוי תפקיד

באוניברסיטה.

.4.1.6 נטילת רכוש האוניברסיטה, או שימוש בו, ללא היתר או לשם עשיית רווח שלא כמקובל.

גרימת נזק לרכוש האוניברסיטה, ביודעין או ברשלנות.

השגת הטבות או זכויות מן האוניברסיטה בהתנהגות שיש בה משום מרמה או תחבולה. שימוש בפעילות הנוגעת לתפקיד באוניברסיטה בדרך שאינה הולמת עובד/ת באקדמיה.

.4.1.7

.4.1.8

.4.1.9

.4.1.10 הרשעה בפסק-דין סופי בעבירה שיש עמה קלון, בנסיבות שבהן הדבר צפוי לפגוע בתפקוד כחבר/ת סגל באוניברסיטה.

מעשה של הטרדה מינית או התנכלות, כהגדרתן בחוק למניעת הטרדה מינית תשנ”ח 1998 וכן בנוהל ותקנון למניעת הטרדה מינית של האוניברסיטה, כפי שיעודכנו מעת לעת. מעשה שיש בו משום פגיעה בגוף או בכבוד של מי מהאוניברסיטה, העובדים או העובדות בה, או

.4.1.11

.4.1.12 

התלמידים/ות, ככל שהמעשה נעשה עקב או בקשר למעמדם/ן כאמור, כעובדים/ות או כתלמידים/ות, או אם נעשה בתחום מתקניה של האוניברסיטה.

עבירות נגזרות דינו של הניסיון, השידול או הסיוע לעבור עבירה לפי פרק זה כדין העבירה עצמה.

5. עונשים

עונש מן העונשים המנויים בסעיף זה יכול שיהא לתקופה קצובה או ללא הגבלת זמן לפי העניין; ויכול שיהא, כולו או מקצתו, על תנאי. יוחלט על ידי הרקטור/ית בהמלצת יו”ר המותב, לגבי כל עונש שהוטל בהליך המשמעתי, אם תימסר הודעה בפני גוף אוניברסיטאי שייקבע בהחלטה.

אלה העונשים בגין עבירת משמעת:

.5.1 נזיפה בכתב.

 .5.2פסילה מלמלא תפקידים אקדמיים או מינהליים או אחרים שיפורטו בגזר הדין.

 .5.3שלילת הזכות לקבלת מימון למחקר ממקורות האוניברסיטה, או באמצעות האוניברסיטה, או שלילת זכות לניהול תקציבי מחקר.

 .5.4 מניעת שימוש בציוד האוניברסיטה או רכושה כפי שייקבע ולתקופה שתיקבע.

      .5.5ביטול זכויות או הטבות שהושגו במרמה או בתחבולה.

.5.6 קנס כספי בכפוף לכל דין.

 .5.7איסור על מימוש זכויות שבתון לתקופה שתקבע

.5.8 עיכוב פתיחת פרוצדורה להעלאה בדרגה.

 .5.9הפסקת שרות לתקופה שלא תעלה על שנה, ללא תשלום משכורת, זכויות והטבות נלוות או חלק מהן. .5.10 הורדה בדרגה, כאשר הנילונ/ה נמצא/ה אשמ/ה בביצוע תרמית שתרמה, או עשויה הייתה לתרום,

לקידום בדרגה.

.5.11   פיטורין מהאוניברסיטה בתשלום פיצויי פיטורין, כולם או מקצתם, או ללא תשלום פיצויי פיטורין, הכול בכפוף לכל דין.

6. חיובים נלווים 

נוסף על העונשים המפורטים בסעיף 5 לעיל מוסמכים מוסדות המשמעת:

.6.1לחייב את הנאשמ/ת להתנצל בפני המתלוננ/ת או בפני כל גורם אחר שייקבע

.6.2לחייב את הנאשמ/ת בפעולה לתיקון המעוות או לצמצום הנזק.

.7 התלונה: 

.7.1 תלונה תוגש בכתב למזכיר/ה האקדמי/ת ותועבר ליו”ר התביעה בתוך שבעה (7) ימי עבודה. עם העתק- לרקטור/ית, לדיקנ/ית ולנילונ/ה.

.7.2 הטרדה מינית – תלונה שעניינה הטרדה מינית תוגש ותטופל על פי האמור בנוהל למניעת הטרדה מינית באוניברסיטת חיפה, כפי שיעודכן מעת לעת וכן בהתאם לתקנון זה, לפי העניין.

.7.2.1 תלונה תוגש בכתב, תפרט המעשים או המחדלים המיוחסים לנילונ/ה, ויצורפו אליה

מסמכים התומכים בה, מקום שישנם כאלה.

.7.2.2 ברשות הנילונ/ה למסור ליו”ר התביעה, בכתב, תגובה לתלונה בתוך 21 יום ממועד קבלת

התלונה

.8 נקיטת אמצעים דחופים לאחר הגשת תלונה:

 .8.1 עומדת הזכות ליו”ר התביעה לפנות לראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית, לאחר היוועצות עם הרקטור/ית והנשיא/ה, ולבקש:

8.1.1.  להשעות את הנילונ/ה ממילוי תפקידים שייקבעו, אם נראה כי המשך תפקוד הנאשמ/ת עלול לפגוע

 8.1.2.  באוניברסיטה, בעובדיה ובעובדותיה, בתלמידיה/ותיה או במתלוננ/ת.

לנקוט אמצעים לביצוע הפרדה בין המתלוננ/ת לנילונ/ה אם יש מקום לחשש שהדבר נחוץ לשם הגנה על מי מהצדדים.

.8.2  הפרדת או השעיית הנילונ/ה כאמור תהיה לכל היותר עד לסיום ההליך המשמעתי הנובע מהתלונה

  .8.3 על ראש/ת בית-הדין ליתן לנילונ/ה הזדמנות להשמיע בפני בית-הדין טענות בקשר להפעלת הסמכויות

שעל פי סעיף זה, במועד המוקדם האפשרי בנסיבות העניין, וניתן יהיה לשנות את ההחלטה שהתקבלה

בעניין בהתאם לנסיבות.

.9. בירור ראשוני שלה תלונה והחלטה בדבר הטיפול בה:

9.1.עם קבלת התלונה, תתברר התלונה על ידי יו”ר התביעה מהר ככל האפשר בבירור ראשוני(בין אם על ידי יו”ר התביעה ובין אם על ידי מי מטעמו/ה) לצורך כך עומדת הזכות ליו”ר התביעה, בין היתר ,לזמן כל

עובד/תאוניברסיטהאותלמיד/הלמתןמידעו/אומסמךהנוגעלבירורהתלונה,והכללפישיקולדעת

יו”ר התביעה.

9.2. לאחר השלמת הבירור עומדת הזכות ליו”ר התביעה לפעולכדלקמן:

9.2.1. לדחות את התלונה אם נראה ליו”ר התביעה שאין באמור בה משום עבירת משמעת או שהיא

טורדנית וקנטרנית על פניה ואין היא ראויה שייפתחו בגינההליכים כלשהם.

9.2.2. לפתוח בהליך משמעתי. במקרה כאמור, עומדת ליו”ר התביעה הזכות לבקש לקבוע עונש מן העונשים הקבועים בסעיף5ו/או חיוב מהחיובים הנלווים בסעיף6.

9.2.3. לפתוח בהליכי גישור, כמפורט להלן.

9.2.4. הודעה על החלטת יו”ר התביעה כאמור תועבר בכתב למתלוננ/ת, לנילונ/הול מזכיר/ה האקדמי/ת .

10. מבנה ערכאות המשמעת וסמכויותיהן 

ערכאות המשמעת מורכבות מהמוסדות הבאים: תביעה, בית דין למשמעת ובית דין לערעורים. הליכי הבירור של תלונה על עבירת משמעת יוכל להתנהל בהתאם לשני המתווים הבאים:

.10.1  גישור:

האוניברסיטה תעסוק בגישור בתלונות שלפי טיבן הן בגדר סכסוכים – שמקורם בעבירות משמעת – שיתגלו בין העובדים/ות עליהם/ן חל תקנון זה לבין עצמם/ן, או בינם/ן לבין יחידה אקדמית או העומד/ת בראשה.

.10.2 שפיטה:

ערכאות המשמעת יפסקו בתלונות. בין כאלה בהן קיים הליך של גישור )שלא הועיל( ובין כאלה שנמצאו, מלכתחילה, בלתי מתאימות לקיום הליך מעין זה, שיוגשו נגד חברי/ות הסגל האקדמי ויטילו, על מי שת/יימצא חייב/ת בדין, עונשים מאלה שפורטו בסעיף 5 ומסעיף 6 דלעיל.

11. התביעה

.11.1 הסנאט, בהמלצת הרקטור/ית, יבחר שלושה חברי/ות תביעה, בדרגת פרופ’ מן המניין, לתקופת כהונה של שלוש שנים עם אפשרות להארכה לשנתיים נוספות, מתוכם יבחר את יו”ר התביעה.

.11.2 לאחר שתי תקופות כהונה רצופות, ניתן לשוב ולהיבחר לתפקיד זה רק לאחר הפסקה של שנה לפחות.

.11.3 בתלונה שתידון בפני בית דין למשמעת אקדמית תיוצג התביעה על ידי אחד מחברי/ות התביעה כפי שייקבע על ידי יו”ר התביעה.

.11.4 טופס כתב אשמה ימולא על ידי התובע/ת כמפורט להלן ויועבר לראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית ולבע”ד.

.11.5 נמצא כי יש ליו”ר התביעה נגיעה בדבר או מניעה כלשהי מלמלא את התפקיד, ימולא התפקיד על ידי מי מחבר/ות התביעה שאין להם/ן נגיעה בדבר.

.11.6 אין במינוי תובע/ת כדי לשלול את זכות המתלוננ/ת להופיע בדיון בפני בית-הדין, וליטול בו חלק בדרך שתיקבע על ידי יו”ר המותב.

.11.7 הסתיימה תקופת כהונת תובע/ת במהלך דיון בתלונה שהוגשה, תוארך תקופת הכהונה אוטומטית עד לסיום המשפט.

.11.8 סמכויות יו”ר התביעה:

.11.8.1 להחליט אם לפתוח בהליך משמעתי, לגנוז את התלונה או להעבירה להליכי גישור.

.11.8.2 להתייעץ לפי הצורך עם הנשיא/ה והרקטור/ית וכן עם היועצ/ת המשפטי/ת של האוניברסיטה, ככל שאין למי מהם/ן נגיעה אישית להליך.

.11.8.3 נתפנה מקום התובע/ת עקב פטירה, התפטרות, פרישה מן האוניברסיטה, או מכל סיבה אחרת, יבחר הסנאט חבר/ת תביעה על מנת למלא את המקום שנתפנה.

.12 גישור

בסמכות יו”ר התביעה להעביר את התלונה לגורם מגשר ובלבד שניתנה הסכמת כל הצדדים.

.12.1 הגורם המגשר יהיה מוסמך לסיים את הליך הגישור באחד האופנים הבאים:

.12.1.1 הסדר הסכסוך בגינו הוגשה התלונה בדרכי גישור.

.12.1.2 החזרת התלונה ליו”ר התביעה לשם הפעלת סמכויות יו”ר התביעה.

.12.2 הגורם המגשר יקבע את הליכי הגישור לפי שיקול דעתו ובלבד שתישמר זכות הנילון/ה למסור תגובה

לאמור בתלונה. אם יתאפשר למתלונן/ת להיפגש עם הגורם המגשר, יתאפשר הדבר גם לנילון/ה )אף שאין זה מן ההכרח שהדבר ייעשה במעמד אחד.(

.12.3 נקבע על ידי יו”ר התביעה כי תלונה אינה ראויה שיתקיימו בה הליכי גישור או שהוחלט בתום הליכי

הגישור להעביר התלונה לדיון בפני ערכאות המשמעת, יוחזר עותק התלונה לתביעה.

.13 כתב האשמה:

.13.1 ככל שיוחלט על ידי יו”ר התביעה לפתוח בהליך משמעתי, ת/יטיל מינוי על תובע/ת לנסח כתב

אשמה.

.13.2 כתב האשמה יכלול את הפרטים להלן:

.13.2.1 שמות בע”ד, תפקידיהם/ן וכתובתם/ן.

.13.2.2 פירוט עבירת המשמעת שנעברה ותיאור העובדות הצריכות לעניין. .13.2.3 הצהרת התובע/ת באשר לעונש הנדרש )מתוך סעיף 5 או 6 לעיל(

    .13.2.4 רשימת המסמכים להוכחת האשמה.

.13.2.5 שמות העדים/ות שבדעת התובע/ת להזמין לדיון.

.13.3 הגשה: כתב האשמה ייחתם בידי התובע/ת ויוגש למזכיר/ה האקדמי/ת.

.13.4 מסירה לדין: עותקים מכתב האשמה יימסרו על ידי המזכיר/ה האקדמי/ת כלהלן:

.13.4.1 שלושה עותקים לראש/ת בית-הדין עבור חברי/ות המותב.

.13.4.2 עותק לנשיא/ת האוניברסיטה, לרקטור/ית ולדיקנ/ית הפקולטה אליה משתייכ/ת הנאשמ/ת. .13.4.3 עותק לנאשמ/ת שיישלח בדואר רשום.

14. בתי הדין למשמעת

.14.1 מבנה: המוסדות הממונים באוניברסיטה על המשמעת של העובדים/ות עליהם/ן חל תקנון זה הם:

.14.1.1 ערכאה ראשונה: בית-הדין למשמעת.

א.  דיינ/ת יחיד/ה ב. מותב

.14.1.2 ערכאה שניה: בית דין לערעורים.

.14.2 מינוי בית-הדין למשמעת אקדמית:

.14.2.1 רשימת מועמדים/ות לתפקיד ראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית תוכן על ידי

הרקטור/ית מתוך רשימת מועמדים/ות בדרגת פרופ’ מן המניין שקיבלו קביעות באוניברסיטה. רצוי שראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית ת/יהיה חבר/ת סנאט.

.14.2.2 הסנאט יבחר את החברים/ות בבית-הדין למשמעת אקדמית למעט נציג/ת הציבור

שת/יבחר על ידי נשיא/ת האוניברסיטה.

.14.2.3 בית-הדין למשמעת יהיה מורכב משבעה חברים/ות :ראש/ת בית-הדין, חמישה חברי/ות

סגל אקדמי בדרגת פרופ’ מן המניין או פרופ’ חבר, ונציג/ת ציבור יחיד/ה. רצוי ששני חברים/ות

מתוך בית-הדין למשמעת אקדמית יהיו משפטנים/ות.

.14.2.4 נציג/ת הציבור בבית-הדין למשמעת אקדמית ת/ימונה על ידי נשיא האוניברסיטה.

.14.3 מינוי בית-הדין לערעורים –

.14.3.1 בית-הדין לערעורים יהיה מורכב מחמישה חברים/ות: ראש/ת בית-הדין לערעורים )בדרגת פרופ’ מן המניין וקביעות( שלושה חברי/ות סגל אקדמי בדרגת פרופ’ מן המניין או פרופ’ חבר/ה ונציג/ת ציבור, רצוי כי בהרכב ת/יכהן משפטנ/ית.

.14.3.2 תוכן על ידי הרקטור/ית רשימת מועמדים/ות לתפקיד ראש/ת בית-הדין לערעורים מתוך רשימת חברי/ות הסגל בדרגת פרופ’ מן המניין.

.14.3.3 הסנאט יבחר את החברים/ות בבית-הדין לערעורים בדרגת פרופ’ מן המניין או פרופ’ חבר/ה.

.14.3.4 בסמכות נשיא/ת האוניברסיטה למנות את נציג/ת הציבור בבית-הדין לערעורים.

.14.4 סנאט האוניברסיטה מוסמך למנות חברים/ות נוספים/ות לבית-הדין למשמעת אקדמית, או לבית-הדין

לערעורים, על פי בקשת ראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית או ראש/ת בית-הדין לערעורים לפי העניין, כאשר

יתעורר הצורך בכך.

.14.5 חברי/ות בית-הדין למשמעת אקדמית וחברי/ות בית-הדין לערעורים ייבחרו לתקופה של שלוש שנים עם

אפשרות להארכה לשנתיים נוספות. הסתיימה תקופת הכהונה במהלך דיון בתלונה שהוגשה ונידונה על ידי בית- הדין למשמעת או בית-הדין לערעורים, תוארך תקופת הכהונה אוטומטית עד לסיום המשפט.

.14.6 לאחר שתי תקופות כהונה רצופות יש להמתין לפחות שנה בטרם ניתן יהיה להגיש מועמדות לכהונה נוספת.

.14.7 במקרים בהם יש נגיעה אישית לראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית או לראש/ת בית-הדין לערעורים,

המונעת את מילוי התפקיד, הרקטור/ית בהתייעצות עם הנשיא/ה ימנו את ממלא/ת המקום מתוך חברי/ות בית-הדין למשמעת אקדמית או בית-הדין לערעורים.

.14.8 מותב:

.14.8.1 בערכאה ראשונה: הדיונים בערכאה הראשונה יתקיימו בפני מותב שימונה על ידי ראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית. שופטי ושופטות המותב ישמרו על הכללים שלהלן:

.14.8.1.1 ראש/ת בית-הדין ת/יחליט אם העבירה מצדיקה דיין/ת יחיד/ה או מינוי מותב.

.14.8.1.2 הרכבו של מותב הינו שלושה שופטים ושופטות וחברים בו שני חברי/ות סגל אקדמי ונציג/ת ציבור.

יו”ר המותב ייקבע על ידי ראש/ת בית-הדין.

.14.8.1.3 דרגות כל חברי/ות המותב או דרגת דיינ/ת יחיד/ה לא יהיו נמוכות מדרגת הנאשמ/ת. .14.8.1.4 יו”ר המותב ת/יהיה חבר/ת סגל אקדמי בעל/ת קביעות בדרגת פרופ’ מן המניין.

.14.9 בערכאת הערעור :

בית-הדין לערעורים ידון במותב של שלושה שופטים/ות, שהרכבו – לרבות היו”ר – ייקבע על ידי ראש/ת בית-הדין לערעורים.

בערעור על פסק דין של בית דין למשמעת אקדמית מוסמך בית-הדין לערעורים להטיל עונש אחד, או יותר, מבין העונשים המנויים בסעיף 5 וכן חיובים נלווים בסעיף .6

14.9.1.

 .14.9.2

.14.10   מותב – מילוי מקום שנתפנה:

נתפנה מקום של שופט/ת המכהנ/ת במותב עקב פטירה, התפטרות, פרישה מהאוניברסיטה, או מכל סיבה אחרת, ת/יצרף ראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית למותב שופט/ת אחר/ת והדיון יימשך מאותו שלב אליו הגיע בעת שנתפנה מקום כאמור, אלא אם כן ת/יחליט ראש/ת בית-הדין אחרת מטעמים שיירשמו.

.15 ייצוג:

.15.1  צירוף טוענ/ת – בהליך משמעתי בפני בית-הדין למשמעת אקדמית, ובפני בית-הדין לערעורים, רשאי/ת

הנאשמ/ת להיעזר לצורך ההגנה בטוענ/ת יחיד/ה לבחירתו/ה. הטוענ/ת רשאי/ת להיות נוכח/ת בשעת הדיונים ולהשתתף בהם באופן פעיל.

.15.2 ייצוג על ידי עו”ד – במקרים חריגים רשאי/ת הנאשמ/ת לפנות לראש/ת בית-הדין ולבקש ייצוג על ידי

עו”ד חיצוני/ת. הבקשה תיבחן על ידי ראש/ת בית-הדין, הרשאי/ת לאשרה בנסיבות מיוחדות.

.16 מנהל המערכת: המזכירות האקדמית תשמש כמזכירות ערכאות המשמעת ותספק להן שירותי מנהל על פי הצורך.

.17 הדיונים בדלתיים סגורות:

.17.1 ישיבות בית-הדין למשמעת אקדמית ובית-הדין לערעורים ייערכו בדלתיים סגורות, וכל המסמכים וכן

הפרוטוקולים הרלוונטיים להליך יישמרו בסודיות הן במהלך ההליך והן לאחריו וזאת בכפוף לאמור בסעיף 18.5.3 להלן.

.17.2 ראש/ת בית-הדין רשאי/ת לאשר לנשיא/ה ולרקטור/ית נוכחות בדיון. כמו כן רשאי/ת ראש/ת בית-

הדין לקיים את הדיונים בדלתיים פתוחות, וזאת בנסיבות מיוחדות המצדיקות, בהתאם לשיקול דעת ראש/ת בית הדין, את פתיחת הדלתיים ובכפוף לכל דין.

.18 הליך השיפוט – ערכאה ראשונה: 

הליך השיפוט בערכאה ראשונה יהיה על דרך של הצגת ראיות וחקירת עדים/ות כשסדרי הדין ואופן הצגת הראיות וגביית העדויות ייקבעו על ידי יו”ר המותב בדרך שתיראה צודקת ויעילה, ובלבד שיישמרו הכללים הבאים:

.18.1 מועד הדיון והזמנות:

.18.1.1 אם כתב האשמה התקבל במהלך שנת הלימודים, המועד שייקבע לתחילת הדיון בתלונה יהיה לא מאוחר מאשר שלושים (30) ימי עבודה מיום שנתקבל כתב האשמה על-ידי ראש/ת בית-הדין. בחופשת הקיץ ייעשו על ידי ראש/ת בית-הדין מרב המאמצים לעמוד בלוח הזמנים ובכל מקרה המועד שיקבע לתחילת הדיון בתלונה לא יעלה על מאה (100) ימים מיום שנתקבל כתב האשמה על ידי ראש/ת בית-הדין.

.18.1.2 תובע/ת או נאשמ/ת, המבקש/ת לדחות את מועד הדיון, ת/יודיע על כך לראש/ת בית-הדין, בצירוף נימוקים, תוך שלושה (3) ימי עבודה מיום שנמסרה לו/ה הזמנה לדין. החלטת ראש/ת בית-הדין בבקשת הדחייה תימסר לנאשמ/ת, לתובע/ת וליו”ר המותב.

.18.2 דיון במעמד צד אחד:

.18.2.1 הדיון יכול שיתנהל בהעדר צד, אם זה לא יופיע במועד שנקבע למרות שהוזמן כראוי, מבלי שיצביע על טעם מיוחד לדחיית מועד הדיון.

.18.2.2 נתקיים דיון שלא במעמד אחד הצדדים, בנסיבות כמתואר בפסקה דלעיל, יהיה המותב רשאי ליתן כל החלטה אף במעמד צד אחד כאמור.

.18.2.3 ניתנה החלטה במעמד צד אחד יהיה צד זה רשאי לעתור לביטולה תוך שלושים (30)ימים מהמועד בו נקבלה החלטה כאמור.

.18.2.4 העתירה תתברר בפני המותב שנתן ההחלטה וזה יהיה מוסמך לבטל ההחלטה או לשנותה מטעמים מיוחדים שיירשמו.

.18.3 הפסקת ההליך המשמעתי:

.18.3.1 מותב מוסמך להורות על הפסקת הליך משמעתי אם בנסיבות העניין נראה לו כי אין עניין בהמשכו.

.18.3.2 על החלטה של בית-הדין להפסיק הליך משמעתי רשאים/ות התובע/ת, המתלונן/ת והנאשמ/ת לערער בפני בית-הדין לערעורים תוך ארבע עשרה (14) ימי עבודה מיום שנשלחה אליהם ההחלטה.

נטל ההוכחה: התביעה תישא בנטל הוכחת העבירות המיוחסות לנאשמ/ת.

.18.4

.18.5 ראיות:

תינתן לשני הצדדים אפשרות סבירה והוגנת להציג ראיותיהם ולהעלות טענותיהם.

.18.5.1 ממצאים עובדתיים בפסק דין סופי חלוט במשפט פלילי שנוהל נגד הנאשמ/ת יראו אותם כמוכחים בהליך משמעתי נגדו/ה.

.18.5.2 דרגת השכנוע הדרושה לשם הרשעה תיקבע בהתאמה למידת החומרה של העבירה, אולם היא לא תפחת בשום מקרה מרמת ההוכחה הנדרשת במשפט אזרחי.

.18.5.3 חיסיון ראיות יהיה נתון לשיקול דעת בית-הדין. ככל שיוחלט להטיל חיסיון על בית-הדין לשקול חלופות שפגיעתן פחותה )לדוגמא שהראיה תיוצג לעיניו בלבד וכיו”ב.(

.18.6 עדים/ות

.18.6.1 בכפוף לקבלת אישור בית-הדין, התובע/ת והנאשמ/ת רשאים/ות להזמין עדים/ות במישרין, או באמצעות בית-הדין, ולחקור חקירה נגדית את העדים/ות של הצד שכנגד. זכויות אלה עומדות גם למתלוננ/ת, בכפוף לאישור יו”ר המותב.

.18.6.2 בית-הדין רשאי להזמין עדים/ות ביוזמתו אם יראה צורך בכך.

.18.6.3 עובד/ת אוניברסיטה שהוזמנ/ה על ידי בית-הדין חייב/ת להופיע, להעיד ולהמציא לבית-הדין כל ראיה כפי שיידרש על ידו. אי הגעה כאמור תהווה עבירת משמעת.

.18.6.4 יש לאפשר לנאשמ/ת או לטוענ/ת בשמו/ה להיות נוכח/ת במתן העדויות, אלא אם כן החליט בית- הדין אחרת מנימוקים שיפורטו. במקרה כאמור יבחנו אפשרויות חלופיות על מנת לשמור במידה מספקת על זכויות הנאשמ/ת.

.18.7 סיכומים :

בתום שמיעת הראיות תינתן הרשות לבע”ד ולנציגיהם/ן לסכם את הטענות. לנאשמ/ת או לטוענ/ת בשמו/ה תינתן רשות הדיבור האחרונה. בהתאם לשיקול דעת בית-הדין ניתן לאפשר לצדדים למסור סיכומי טיעוניהם בכתב.

.18.8 הדיונים יתקיימו בתדירות ובקצב סבירים, במגמה להגיע לפסיקת הדין בהקדם.

.18.9 פרוטוקול:

.18.9.1 יו”ר המותב או מי שי/תסמיך לכך אחראי/ת לרישום פרוטוקול שישקף את הנאמר והמתרחש בקשר

למשפט. בהסכמת הצדדים וככל שיתאפשר רישום הפרוטוקול ילווה בהקלטה.

.18.9.2 זכות בע”ד לעיין בפרוטוקול במועדים שייקבעו ע”י יו”ר המותב ולקבלו לא יאוחר משבעה ימים

קלנדריים לפני הדיון הבא.

.18.10 מתן פסק דין:

.18.10.1 בית-הדין יכריע את הדין על פי הכרעת הרוב של המותב, בהקדם האפשרי, ולא יאוחר משלושים

(30) ימי עבודה מיום סיום הדיונים. הכרעת הדין תכלול גם דעת מיעוט, מבלי לציין מי מהשופטים/ות בדעת רוב ומי בדעת מיעוט.

.18.10.2 בית-הדין רשאי לזכות את הנאשמ/ת, או למצוא אותו/ה אשמ/ה בעבירות בהן הואשמ/ה, וכן רשאי

הוא למצוא את הנאשמ/ת אשמ/ה גם בעבירות שלא נכללו בתלונה או בכתב האשמה, כאשר הדבר עולה מתוך הראיות שהובאו בפניו, ובלבד שניתנה לנאשמ/ת הזדמנות להתגונן מפני עבירות אלה.

.18.10.3 העתק מפסק הדין יימסר בכתב לבע”ד לרבות למתלוננ/ת, לנשיא/ה, לרקטור/ית, ולדיקנ/ית

הפקולטה אליה משתייכ/ת הנאשמ/ת, בתוך שבעה (7) ימי עבודה מיום נתינתו.

.18.10.4העתק מפסק הדין החלוט יפורסם לקהילת האוניברסיטה ללא פרטים מזהים של בע”ד, אלא אם

הורה בית-הדין על פרסום הפרטים המזהים; פסק הדין יפורסם לא לפני חלוף עשרים ימים (20) מיום נתינתו. בית-הדין רשאי, מיוזמתו או לבקשת מי מבע”ד, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לאסור על פרסום פסק הדין, כולו או מקצתו, לחלוטין או לפרק זמן קצוב. החלטה בדבר אי פרסום פסק הדין כאמור, תעשה רק לאחר שתינתן לבע”ד הדין וכן למתלוננ/ת או לנפגע/ת העבירה )במקרה שאינו/ה אחד מבע”ד( האפשרות להביע עמדתם בנושא.

.18.11ביצוע פסק הדין:

.18.11.1 פסקי הדין של מוסדות המשמעת יבוצעו על ידי רשויות האוניברסיטה. הוגש ערעור, יעוכב ביצוע

פסק הדין עד למתן החלטה בערעור, אלא אם כן הורה מוסד משמעת אחרת.

.18.11.2 המזכיר/ה האקדמי/ת ת/יהיה ממונה על מעקב אחר ביצוע פסק הדין וגזרי הדין.

.19 עיכוב הליכים: 

הוגש כנגד הנאשמ/ת כתב אישום לבית משפט על יסוד אותם מעשים או מחדלים בגינם הועמד/ה לדין על פי תקנון זה, יהיה המותב בפניו מתברר עניינו רשאי, אך לא חייב, להעמיד את ההליכים שבפניו עד לסיום ההליך בבית המשפט כאמור.

.20 הודעה ליועצ/ת המשפטי/ת לממשלה:

סברו התובע/ת או יו”ר המותב כי התביעה מעלה חשש, לכאורה, כי נעברה עבירה פלילית כמשמעותה של זו בסעיף 268 לחוק העונשין תשל”ז,1977- ת/יורה יו”ר המותב למזכירות ערכאות המשמעת ליתן הודעה על כך ליועצ/ת המשפטי/ת לממשלה או לבא/ת-כוחו/ה.

המותב לא ימשיך בהליכים עד שתישלח הודעה כאמור.

.21 השעיה במקרה של אישום פלילי

הוגש כתב אישום פלילי נגד עובד/ת באקדמיה בשל עבירה שיש עמה קלון המשפיעה על תפקודו/ה כעובד/ת אוניברסיטה, רשאי/ת הרקטור/ית, בהתייעצות עם הנשיא/ה, להשעות את העובד/ת ממילוי תפקידים שייקבעו אם לדעתו/ה המשך תפקודו/ה של העובד/ת עלול לפגוע באוניברסיטה, בעובדיה/ותיה או בתלמידיה/ותיה. השעיית העובד/ת כאמור תהיה עד לסיום ההליך הפלילי נגדו/ה, אלא אם כן הורה/תה הרקטור/ית אחרת. לנאשמ/ת תינתן הזדמנות על ידי הרקטור/ית לטעון בקשר להפעלת הסמכויות שעל פי סעיף זה, במועד המוקדםנ האפשרי בנסיבות העניין, וניתן יהיה לשנות את ההחלטה בהתאם לנסיבות.

.22 זיכוי בהליך פלילי:

זיכוי הנאשמ/ת בהליך פלילי לא יחייב, בהכרח, זיכוי בהליך שעל פי תקנון זה והמותב יחליט – על יסוד פסק הדין המזכה – אם יש לזכות את הנאשמ/ת או שיש להמשיך בהליכים שעל פי תקנון זה.

.23 הרשעה בהליך פלילי:

הממצאים והמסקנות של פסק דין סופי במשפט פלילי יהיו קבילים בדיון משמעתי שיתנהל נגד העובד/ת בקשר למעשה העבירה נשוא פסק הדין הפלילי, כראייה לכאורה לאמור בהם.

חבר/ת הסגל לא רשאי/ת להביא בפני בית-הדין המשמעתי ראייה שכבר הוגשה או הושמעה במשפט הפלילי או ראייה לסתור הממצאים והמסקנות הנ”ל, אלא ברשות בית-הדין שתינתן מטעמים מיוחדים שיירשמו, וכדי למנוע עיוות דין.

.24 הגשת ערעור:

.24.1 הן הנאשמ/ת והן התביעה יהיו זכאים לערער על פסק הדין ו/או גזר הדין של הערכאה הראשונה בפני ערכאת הערעור.

.24.2 הערעור יוגש למזכירות האקדמית לא יאוחר מאשר שלושים (30) ימים מהיום בו נמסרו למערער/ת פסק- הדין וגזר הדין.

.24.3 הערעור יוגש בכתב ויפורטו בו כל נימוקי וטיעוני המערער/ת.

.24.4 מותב בית-הדין לערעורים ישמע את טענות בע”ד בתוך שלושים (30) ימי עבודה מיום שנתקבל הערעור על-ידי המזכיר/ה האקדמי/ת ובמקרה של חופשות בהן אין פעילות באוניברסיטה מאה (100) ימים, ולא מוקדם משבעה (7) ימים מהיום בו נמסר הערעור.

.25 הליך השיפוט – ערכאת הערעור:

.25.1 מותב בית-הדין לערעורים יקבל ראיות חדשות רק אם ניתנו לכך טעמים מיוחדים.

.25.2 מותב בית-הדין לערעורים ידון בערעור בהסתמך על פרוטוקול הדיון בבית-הדין למשמעת

אקדמית ועל הראיות שהובאו במסגרת ההליך הנ”ל.

.25.3 הדיון ינוהל ע”י יו”ר המותב בדרך הנראית צודקת ויעילה ובלבד שיישמרו הכללים לפי סעיפים

.18.8-11 ,18.1

.25.4 לא הופיע/ה המערער/ת לדיון בערעור – למרות שהוזמנ/ה כראוי מבלי שיובא טעם מיוחד לדחיית מועד הדיון, יימחק הערעור. לא הופיע/ה המשיב/ה לדיון בערעור – למרות שהוזמנ/ה כראוי – מבלי שיובא טעם מיוחד לדחיית מועד הדיון, יהיה המותב רשאי לקיים הדיון בהעדר וליתן כל החלטה שימצא לנכון.

.25.5 נמחק הערעור מסיבות שהוזכרו בסעיף 25.4 יהיו המערער/ת או המשיב/ה, הכל לפי העניין, רשאים/ות לעתור לביטול ההחלטה שניתנה בהעדר וזאת תוך שבעה (7) ימים מהמועד בו תימסר ההחלטה.

.25.5.1 העתירה תתברר בפני המותב שנתן ההחלטה וזה יהיה מוסמך לבטל ההחלטה או לשנותה מטעמים מיוחדים שיירשמו.

.26 חנינה:

חבר/ת הסגל האקדמי שחויב/ה בדין ת/יהיה רשאי/ת לפנות בכתב לנשיא/ת האוניברסיטה בבקשה לבטל את העונש שנגזר, להמתיקו או להמירו בעונש אחר. הנשיא/ה, בהתייעצות עם הרקטור/ית, מוסמכ/ת להיעתר לבקשה, כולה או מקצתה.

27. דיווח

דין וחשבון שנתי יוכן על ידי ראש/ת בית-הדין למשמעת אקדמית על פסקי הדין של מוסדות המשמעת, לרבות שמות הנאשמים/ות, שיימסר לרקטור/ית ולנשיא/ה. נוסח אנונימי של הדוח השנתי יפורסם לקהילת האוניברסיטה.

28. תחילה

תקנון זה מחליף את “תקנון חובותיו של העובדים האקדמיים” ותחילתו במועד אישורו על ידי הסנאט בתאריך

.10.10.2018